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安遠縣人民政府辦公室關于印發《安遠縣職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》的通知

發布日期:2020-01-15 10:47 瀏覽次數:

各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門、直屬及駐縣各單位:

  《安遠縣職業技能提升行動實施方案(20192021年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

20191212

安遠縣職業技能提升行動實施方案

20192021年)

 

為貫徹落實中央、省、市關于職業技能提升工作有關要求,切實提升我縣勞動者職業技能水平和就業創業能力,結合我縣實際制定本方案。

一、主要目標

持續開展職業技能提升行動,提高培訓針對性實效性,全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。2019年至2021年,三年開展各類補貼性職業技能培訓1.22萬人次以上,其中2019年培訓5200人次以上;2020年培訓3500人次以上;2021年培訓3500人次以上。

二、培訓對象

1. 企業職工。重點培訓我縣工業園區企業職工。

2. 就業重點群體。包括:農村轉移勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生、高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人)。

3. 貧困勞動力和貧困家庭子女。

三、培訓主體

(一)企業。降低企業培訓準入門檻,發揮企業開展職工崗位技能培訓主導作用。由縣人社部門直接將具備相應師資條件和教學設施設備條件的規模以上企業認定為企業職工技能培訓基地,按規定開展企業內部職工技能培訓。其他企業可委托職業(技工)院校或具備培訓資質的社會培訓機構開展技能培訓。〔責任單位:縣人社局、縣財政局(國資辦)、縣工信局、縣教科體局

(二)職業(技工)院校。支持職業(技工)院校面向企業職工、就業重點群體、城鄉貧困勞動力和貧困家庭子女,開展各類補貼性培訓。職業(技工)院校開展技能培訓所得扣除必要成本后的凈收入,可按不超過60%比例追加單位績效工資總量,在內部分配時向承擔培訓工作一線教師傾斜。院校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量,允許將一定比例的培訓收入納入院校公用經費。〔責任單位:縣教科體局、縣人社局、縣財政局

(三)社會培訓機構。廣泛發動社會力量,大力發展民辦職業技能培訓,支持經人社部門及有關行業主管部門認定的民辦職業技能培訓機構在辦學許可核定的工種范圍內組織開展相關或相近職業(工種)的補貼性培訓。民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作等方面與公辦同類機構享受同等待遇。〔責任單位:縣人社局、縣教科體局、縣工商聯、培訓行業主管部門

四、工作任務

(一)針對企業職工開展技能提升和轉崗轉業培訓。支持企業組織勞務派遣人員參加技能培訓,按規定給予企業培訓補貼,同時給予符合條件的勞務派遣人員技能提升補貼。實施高危行業領域安全技能提升行動計劃,化工、礦山等高危行業企業要組織從業人員和各類特種作業人員普遍開展安全技能培訓,嚴格執行從業人員安全技能培訓合格后上崗制度。重點幫助困難企業開展轉崗轉業培訓。全面推行企業新型學徒制、現代學徒制培訓。鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。〔責任單位:縣人社局、縣財政局、縣應急管理局、縣教科體局、縣工信局(中小企業局)、縣總工會、縣工商聯

(二)針對就業重點群體開展技能提升和創業培訓。面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生、高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人),持續實施農民工春潮行動求學圓夢行動、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓。對有創業愿望的開展創業培訓。實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃,開展職業農民技能培訓。〔責任單位:縣人社局、縣財政局、縣電商辦、縣教科體局、縣農業農村局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣工信局(中小企業局)、縣文廣新旅局、縣扶貧辦、縣婦聯、團縣委、縣殘聯、縣總工會、縣小吃辦

(三)針對貧困勞動力和貧困家庭子女開展技能扶貧。深入推進技能脫貧千校行動,對接受技工教育的貧困家庭學生,落實中等職業教育國家助學金和免學費政策。對子女接受技工教育的貧困家庭,按政策給予補助。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納建檔立卡貧困勞動力就業并開展以工代訓,以及企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并為其依法繳納社會保險后開展以工代訓的,按吸納人數給予不超過6個月的職業培訓補貼。〔責任單位:縣人社局、縣財政局、縣教科體局、縣扶貧辦〕

(四)發揮部門優勢創新培訓內容。圍繞我縣重點產業,開展電子信息、稀土加工、紡織服裝、鞋業等相關工種技能培訓;圍繞我縣特色產業,開展果業種植、小吃產業等相應技能培訓;圍繞市場急需緊缺職業,開展家政、養老服務、中式烹飪、中(西)式面點、托幼、保潔、保安、電商、微商、電工、泥木工匠、消防、婦女手工等就業技能培訓;圍繞促進創新創業,開展經營管理、品牌建設、市場開拓、風險防控等創業指導培訓;圍繞經濟社會發展,開展先進制造業、現代服務業以及循環農業、智慧農業、智慧建筑、智慧城市等新產業培訓,加大人工智能、云計算、大數據等新職業技能培訓力度。〔責任單位:縣人社局、縣教科體局、縣工信局(中小企業局)、縣民政局、縣衛健委、縣公安局、縣退役軍人事務局、縣住建局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣文廣新旅局、縣財政局、縣扶貧辦、縣果業局、縣工業園區管委會、縣工商聯、縣總工會、縣殘聯、縣婦聯、團縣委、縣小吃辦〕

(五)完善職業培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地或求職就業地參加培訓合格后,在培訓地申請職業培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過3次,但同一職業同一等級不可重復享受。縣人社部門會同發改、財政、工信、農業農村、應急管理、民政、衛健、文旅等部門,根據我縣園區企業發展和市場需求情況,每年發布一次重點職業培訓需求指導目錄,對參加指導目錄內的職業培訓并取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等,下同)的,補貼標準在規定基礎上上浮20%。城鄉貧困勞動力和殘疾人參加職業培訓并取得證書的,補貼標準在規定基礎上分別上浮10%20%,但上浮政策不可疊加享受,最高上浮20%。使用技能提升行動資金開展技能培訓的具體補貼標準、補貼期限、資金申請辦法和流程等要求和規定,由縣人社、財政部門參照上級相關文件規定另行下發。同時符合各行業主管的培訓補貼和提升行動資金職業培訓補貼條件的,不可同時享受。〔責任單位:縣人社局、縣發改委、縣財政局、縣工信局(中小企業局)、縣住建局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣電商辦、縣衛健委、縣民政局、縣文廣新旅局、果業局、縣小吃辦、〕

五、組織實施

  (一)加強組織領導。成立由縣政府常務副縣長任組長,縣人社局、縣財政局、縣工信局、縣教科體局主要負責同志任副組長,相關部門為成員單位的安遠縣職業技能提升行動協調工作領導小組。領導小組辦公室設在縣人社局,由縣人社局主要負責同志兼任辦公室主任。辦公室負責全縣職業技能培訓工作的統籌協調和組織實施等工作。縣人社局承擔政策制定、任務分解、部門協調、工作考核等職責,建立工作情況季報、年報制度,抓好督促落實。縣發改委要統籌推進職業技能培訓基礎能力、載體建設。縣教科體局要組織動員職業院校積極承擔技能培訓任務,重點引導縣內職校承擔兩后生就業技能培訓。縣財政局要簡化資金撥付環節,確保技能提升行動資金及時足額撥付到位。各類培訓行業主管部門要負責組織本行業技能培訓工作,按要求完成補貼性培訓任務。其他有關部門要共同做好技能培訓有關工作。

(二)細化任務分解。相關部門要按照國家、省、市職業技能提升行動的總體部署,統籌做好職業技能提升行動的組織推進等工作,確保各年度目標任務順利完成。要研究制定具體工作方案,壓實責任,每季度至少開展一次工作調度。要規范各類補貼性技能培訓統計口徑,凡是政府各有關部門開展的勞動力職業技能培訓補貼項目,都要納入縣人社部門統計范圍,各行業主管部門按月向縣人社部門報送進度,定期通報工作進展情況。〔責任單位:各成員單位〕

(三)加大資金支持力度。加大資金支持和籌集整合力度,通過就業補助資金、地方人才經費、行業產業發展經費、企業職工教育經費等多種渠道籌集培訓資金。在社會保險基金財政專戶中單獨建立職業技能提升行動專賬,實行分賬核算、專款專用,并建立季度對賬制度。企業要按有關規定足額提取和使用職工教育經費,其中60%以上用于一線職工培訓,可用于企業師帶徒津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。縣稅務局應按年度將企業職工教育經費提取和使用情況報送縣人社部門,推動企業提取職工教育經費開展自主培訓與享受政策開展補貼性培訓的有機銜接。各部門可安排經費對職業技能競賽、師資培訓等工作給予支持。〔責任單位:縣人社局、到財政局、縣稅務局〕

(四)加強資金監管。各行業主管部門加強對培訓主體的組織管理、監督檢查、培訓任務監管和培訓補貼審核,按照誰主管、誰負責,誰使用、誰負責的原則,建立健全各行業部門主審機制,切實履行申請材料審核職責,有效甄別資金發放對象及其申請材料的真實性,防止出現騙取套取資金等行為。各行業主管部門將審核后的申請材料匯總報縣人社部門審核,經縣人社部門審核后,由人社部門向縣財政部門申請并將培訓資金直接撥付至承擔培訓的企業、職業(技工)院校和培訓機構等培訓主體。承擔政府補貼培訓任務的的企業、職業(技工)院校和培訓機構要對培訓的真實性、有效性及培訓質量負責;申請補貼資金的單位或個人對申報材料的真實性、合法性負責。對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為,要依法予以嚴懲。有關部門要自覺接受審計等部門檢查和社會監督,同時對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待,保護工作落實層面干事擔當的積極性。〔責任單位:縣人社局、縣財政局、縣審計局、各類培訓行業主管部門〕

(五)強化輿論宣傳。要加大實施職業技能提升行動的宣傳力度,引導企業、職業(技工)院校、培訓機構和勞動者積極參與,提高職業技能培訓吸引力。加強培訓政策宣傳力度,提升政策公眾知曉度,幫助培訓主體和培訓對象熟悉了解、用足用好政策,共同促進職業技能培訓工作開展。要大力弘揚和培育工匠精神,落實提高技術工人待遇的政策措施,營造尊重勞動、崇尚技能良好氛圍。〔責任單位:各成員單位〕

 

附件:1. 安遠縣促進就業工作領導小組暨安遠縣職業技能提升行動工作領導小組成員

2. 2019年安遠縣職業技能提升行動縣級補貼性培訓計劃分配表

3. 安遠縣職業技能提升行動補貼性培訓內容

4. 安遠縣技能提升行動培訓情況月度統計表

附件1

安遠縣促進就業工作領導小組暨安遠縣職業技能提升行動工作領導小組成員

 

組 長:劉春林    縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長:曾慶波    縣人社局局長

高炳金     縣財政局局長

黃曉明      縣工信局局長

何照德   縣科教體局局長

  員:李漢林   縣人社局副局長

            杜貴發     縣財政局副局長

      杜鈺民   縣工信局副局長

      盧永遠   縣教科體局副局長

      肖孟倫   縣項目辦副主任

      陳志飛   縣退役軍人事務局副局長

      樊建輝   縣電商辦副主任

      段建華    縣應急管理局副局長

      牛名波   縣農業農村局副局長

      盧紅興   縣住建局副局長

      杜 瑞   縣旅游發展服務中心主任

      陳偉東   縣民政局副局長、社會救助局局長

      葉善松   縣衛健委副主任

      劉洪平   縣審計局經責辦主任

      孫文斌   縣稅務局副局長

      黃 彪   縣公安局副政委

      唐石發   縣扶貧辦副主任

      唐世勝   縣工商聯常務副主席

      楊政偉   縣殘聯副理事長

      廖遠紅   縣總工會副主席

      陳 紅   縣果業局副局長

      謝 紅   縣小吃辦負責人

      魏子豪   團縣委掛職副書記

      唐玉明   縣婦聯副主席

      魏紅坤   工業園區管委會副主任

      陳 勇   縣就業局負責人

領導小組辦公室設在縣人社局,由縣人社局局長兼任辦公室主任,具體負責全縣職業技能培訓工作的統籌協調和組織實施等工作。

 

 


附件2

2019年安遠縣職業技能提升行動縣級補貼性

培訓計劃分配表

 

序號

單位名稱

2019年補貼性培訓計劃數(人次)

1

人社局

1300

2

教科體局

300

3

公安局

100

4

衛健委

100

5

退役軍人事務局

100

6

電商辦

500

7

應急管理局

100

8

工信局(中小企業局)

100

9

果業局

600

10

住建局

400

11

農業農村局

100

12

扶貧辦

100

13

殘聯

300

14

婦聯

200

15

團縣委

50

16

文廣新旅局

200

17

工業園區管委會

100

18

總工會

50

19

民政局

100

20

財政局(國資辦)

50

21

小吃辦

300

22

工商聯

50

合計:5200

附件3

安遠縣職業技能提升行動補貼性培訓內容

 

序號

單位

主要培訓方向

1

人社局

托各職業(技工)院校、職業培訓學校開展各類就業創業培訓等

2

教科體局

依托各職業院校開展各類就業技能培訓等(含兩后生

3

公安局

保安員、協警人員職業技能培訓等

4

衛健委

護理專業技能培訓等

5

退役軍人事務局

退役士兵崗位技能培訓、就業創業培訓等

6

電商辦

電商培訓、商務人才技能培訓等

7

應急管理局

高危行業領域從業人員安全技能培訓等

8

工信局(中小企業局)

企業職工崗位技能培訓、企業高級管理人員培訓、個升企知識培訓、創業大學等

9

果業局

果業種植技能培訓等

10

住建局

建筑行業職業技能培訓等

11

農業農村局

新型職業農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升計劃等

12

扶貧辦

貧困村創業致富帶頭人培訓等

13

殘聯

殘疾人技能培訓等

14

婦聯

巾幗家庭服務培訓、婦女創業創新培訓等

15

團縣委

翅計劃青年人才創業就業能力提升培訓、青年企業家創業培訓

16

文廣新旅局

導游、講解員職業技能培訓等

17

工業園區管委會

企業管理人員培訓等

18

總工會

首席三師和工會勞動法律監督員、勞動關系協調員培訓、企業職工崗位技能培訓等

19

民政局

養老服務就業技能培訓等

20

財政局(國資辦)

國資企業職工崗位技能培訓等

21

小吃辦

特色小吃技能培訓等

22

工商聯

非公經濟人士理想信念教育及健康成長培訓等

 

附件4

安遠縣技能提升行動培訓情況月度統計表

  填報單位:         (公章)                      填報日期:                            

培訓項目

培訓時間

培訓人次

培訓群體

補貼金額

資金出處

備注
























































































































合計







填報人:                                         聯系電話:

 

填表說明:1.培訓群體統計分為:企業職工、高校畢業生、農村轉移勞動者、建檔立卡貧困勞動者及貧困家庭子女、退役軍人、殘疾人、其他重點群體。2.培訓群體數量統計中,如有涉及其他群體培訓,需列明培訓總人數,并列明群體類別和數量。3.每月25日前將當月月度統計表報送至縣就業局,聯系電話:0797-3723878


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