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安遠縣人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長若干政策措施的通知

發布日期:2020-02-27 09:20 瀏覽次數:

各鄉(鎮)人民政府,城市社區管委會,縣政府各部門,直屬及駐縣各單位:

《關于有效應對疫情穩定經濟增長若干政策措施》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 2020212


關于有效應對疫情穩定經濟增長

若干政策措施

 

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實上級黨委、政府關于疫情防控的決策部署和《江西省人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知》(贛府發〔20202號)、《贛州市人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長30條政策措施的通知》(贛市府發〔20204號)要求,在全力做好疫情防控工作的同時,著力促進全縣經濟平穩健康發展,現提出以下政策貫徹落實措施。

一、積極籌備應對疫情的復工復產復學復通復市等工作

1. 加強形勢研判和周密部署。嚴格復工復產復學等標準,認真做好疫情防控形勢分析研判,切實加強有關人員的安全防護工作,并結合工作實際,抓緊制定細致周密的實施方案,保障各項工作順利開展。(責任縣領導:劉峰;責任單位:縣工信局、商務局、住建局、教科體局、農業農村局、交通運輸局、市監局、工業園區管委會、衛健委等,各鄉<>,責任單位的第一個單位為牽頭單位<下同>

二、強化疫情期間生活生產保障

2. 保障重點生活必需品供應。強化生活必需物資儲備,特別是米、面、油、鹽、糖等的儲備監管,并做好應急供應準備。加大重點生活必需品的調運和市場供給,確保批發市場、城區物流配送暢通和超市、社區供應點及時補貨補柜。開展打擊口罩等防護用品違法犯罪專項行動,嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、哄抬價格等違法違規和擾亂市場秩序等行為。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣市監局、農業農村局、商務局、發改委、工信局、公安局、交通運輸局,各鄉<>

3. 強化重點要素保障。監測電力運行態勢,保障疫情防控期間煤、電、油、氣、水等關系國計民生的生產要素充足供應,科學安排運力配置,防止集中復產帶來的區域性、時段性要素價格大幅上漲。企業按照實際用量繳納用電負荷基本容量費。對已簽訂土地出讓合同并約定土地出讓金繳納期限,但因疫情原因導致企業發生重大損失,繳納土地出讓金確有困難的,可按程序申請適當延后繳納期限,最長不得超過一年(自土地成交之日起算)(責任縣領導:楊國峰;責任單位:縣發改委、商務局、市監局、供電公司、潤泉供水公司、自然資源局,各鄉<>

4. 簡化政府采購和工程款撥付程序。以滿足疫情防控工作需要為首要目標,使用財政性資金采購疫情防控相關物資、工程和服務的,嚴格按照國家相關規定簡化政府采購法規定的方式和程序。加快政府投資項目用款申請審核和資金撥付進度,對重點工程用款隨送隨審。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣財政局、發改委、審計局直屬及駐縣各單位,各鄉<>

三、加快項目謀劃和建設進度

5. 加大項目謀劃和爭項爭資力度。加大爭取上級政策、資金、項目傾斜支持力度。著眼應急體系、應急能力建設和基礎設施、社會治理等領域,抓緊謀劃一批重大工程項目。積極推廣不見面招商,充分利用贛服通安遠分廳、政務網、公眾號、微信群等平臺,高頻次、高精度、大范圍進行投資環境、招商優惠政策、安遠基本情況的推介。對成熟且有簽約意向的項目,安排一對一通過電話、微信等手段進行網上對接、洽談、跟蹤,確保盡快簽約。對已簽約項目,要全力做好項目立項、開工、投產運營全過程服務,確保項目盡快落地。積極對接爭取保險資金支持和農發行、國開行政策性融資項目資金支持。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣財政局、縣發改委、商務局、工業園區管委會、城投集團、旅發集團直屬及駐縣各單位,各鄉<>

6. 加大重大項目推進力度。抓緊推進六大攻堅戰項目建設。對全縣重點項目逐一建立工作臺賬,加強要素保障,時刻做好開工準備,一旦具備條件立即開工建設。對一季度和上半年有望建成投產的重點項目,積極幫助企業提前做好竣工驗收和投產運營準備,盡早投運達效。對項目建設中因受疫情影響不能按時履行合同的,可將合同執行期限延后至具備履行合同條件或疫情結束。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣發改委、住建局、工信局、商務局、生態環境局、六大攻堅辦、工業園區管委會直屬及駐縣各單位,各鄉<>

7. 加快項目審批步伐。提高政務服務水平,對與疫情防控有關、需實行緊急審批的事項,特事特辦、即來即辦。對生產疫情防控所需物資的新上投資建設項目,涉及開工、規劃等審批的事項開辟一站式全鏈條并聯審批、限時辦結的綠色通道。對線上申請但需線下提交紙質材料的事項,實行網上申報、線下郵寄材料的方式辦理。對確有急需辦理審批業務的一般性政務服務事項,可通過電話預約、網上預約等方式提前預約登記。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣行政服務中心管委會,直屬及駐縣各單位,各鄉<>

四、加大財稅金融支持力度

8. 有效增加財政投入。支持應急醫療、公共衛生項目建設。積極爭取中央和省預算內投資,用好縣財政配套資金和政府債券,集中支持一批應急醫療救助設施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環境整治等重點領域項目。加大對園區工業企業實施的重大技術改造項目的支持,由縣財政按企業當年實際設備投入總額的10%給予獎補,最高不超過300萬元。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣財政局、衛健委、工信局、發改委、教科體局、商務局、工業園區管委會,各鄉<>)。

9. 減輕企業稅費負擔。20202月份的法定申報納稅期限延長至224日;在申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,可依法申請進一步延期,延期期間不征收滯納金。因疫情發生導致納稅人較大損失,正常生產經營活動受到較大影響的,當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,確有特殊困難不能按期繳納稅款的,還可依法申請辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對因疫情原因導致企業發生重大損失,正常生產經營受到重大影響,納稅確有困難的,依法予以減免房產稅、城鎮土地使用稅等。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣稅務局、縣財政局、自然資源局直屬及駐縣各單位

10. 減免企業相關房租。對承租國有資產類經營用房的個體工商戶和工業園國有生產經營用房的中小企業,因響應防疫一級響應而關門停業的,免收1個月房租、減半收取2個月房租。對租用其他經營用房的,倡導、鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(責任縣領導:劉峰;責任單位:財政局城投集團、旅發集團、工業園區管委會、稅務局,各鄉<>

11. 加大信貸支持力度。針對企業復產、項目建設過程中遇到的資金周轉問題,及時提出紓困舉措。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、三農領域等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫時受困的企業,金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對受疫情影響導致還款出現困難的企業或個人,應予以展期或續貸,并努力做到應續盡續、能續快續。同時,給予企業或個人特殊時期下調貸款利率、壓降成本費率、取消反擔保抵質押要求、降低擔保費率等支持,確保中小企業貸款余額不低于去年同期,綜合融資成本同比下降0.5個百分點以上。小微信貸通”“創業信貸通新增業務可由縣級直接審批,并將事前審批調整為事后備案。強化信貸財政貼息。對2020年新增的全省疫情防控重點保障企業予以專項再貸款貼息支持,在享受中央、省級政策支持基礎上,縣財政再給予10%的貼息支持,貼息期限不超過1年。對疫情防控重點保障企業給予穩崗補貼和創業擔保貸款支持。對在疫情防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶,給予一定的補助,在項目安排等扶持政策上給予傾斜。(責任縣領導:劉春林;責任單位:縣金融局、人民銀行、財政局、銀保監組等

五、支持重點產業企業發展

12. 抓好主導產業發展。繼續抓好臍橙復產安排,加大蔬菜基地建設規模,保障蔬菜市場供應穩定;繼續加大生豬養殖支持力度,認真做好生豬市場保供穩價工作。突出首位產業電子信息,著力補齊電子信息產業鏈條,逐步打造基礎工業制造產業鏈。支持研究開發新的旅游產品和服務項目,做好疫情過后旅游市場宣傳,促進全縣旅游總收入穩定增長。責任縣領導:陳建偉;責任單位:縣農業農村局、市監局、商務局、發改委、工信局、文廣新旅局、工業園區管委會、城投集團、旅發集團

13. 切實保障進出口貿易。對因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業,積極幫助和指導企業向國家有關部門申請新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明,及時幫助企業最大限度減小損失。對符合有關部門設立進出口商品綠色通道規定的外貿企業,積極協調海關確保進出口商品快速通關。積極協調中國信保江西分公司及其贛州辦事處為因疫情影響遇到困難的出口企業提供風險保障、保單融資等各項服務。(責任縣領導:劉峰;責任單位:縣商務局、工信局

14. 積極培育消費熱點。支持大型批發市場、農貿市場、商場超市、便利店等傳統商貿主體電商化、數字化改造升級,鼓勵通過對接美團、餓了么、京東到家等第三方平臺及自建線上平臺、鏈接其他端口等方式拓寬線上銷售渠道,通過線上下單、線下無觸配送或推廣智能配貨柜等形式,加快培育一批線上線下融合發展的數字商務企業;引導網紅直播、拼購團購、社群電商等新業態有序發展。提檔升級農村電商,積極推動農產品出村上行。加快城鄉高效配送體系建設,支持安遠縣中國贛南·柑橘產業物流園及縣、鄉、村三級物流站點等流通基礎設施建設,加快構建農產品冷鏈物流、智慧物流體系,進一步釋放網購消費潛力,促進責任縣領導:劉峰;責任單位:縣電商辦、商務局、農業農村局等,各鄉<>

六、加大企業用工和穩就業支持

15. 加大援企穩崗力度。2020年對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費總額的50%;對2020年新招用企業員工超過上年度職工人數50%以上的,可返還其上年度實際繳納失業保險費總額的50%。所需資金從失業保險基金中列支。階段性實施降低失業保險費率、工傷保險費率的政策,實施期限延長至2021430日。責任縣領導:劉春林;責任單位:縣人社局、財政局、工信局、工業園區管委會)

16. 延遲繳納社會保險費。因受疫情影響,對生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,經核實批準后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期限最長6個月,緩繳期間免收滯納金,不影響個人權益。鼓勵城鄉居民通過稅庫銀聯網、電子稅務局、微信、支付寶、贛服通贛州分廳等網上、掌上方式繳費。責任縣領導:劉春林;責任單位:縣人社局、稅務局、財政局等)

17. 保障企業復工需求。實施靈活用工政策,允許企業綜合調劑使用年度內的休息日。對企業受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致的方式采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、穩工待崗等方式穩定工作崗位。密切關注全縣農民工、應屆畢業生等重點群體就業狀況和工業園區企業用工需求,充分發揮縣工業園區信息化綜合服務等平臺作用,及時發布就業信息、企業開復工信息,開展網絡、微信招聘。及時協調解決企業復工復產遇到的困難和問題,對重大事項,按照一事一議原則進行專題研究。(責任縣領導:劉峰;責任單位:縣工信局、工業園區管委會、人社局

各鄉(鎮)、各部門單位要結合工作實際,進一步分解任務、細化舉措、明晰方式,及時出臺具體工作方案或配套辦法細則,切實抓好政策措施的解讀和落實工作。除上述相關條款另有規定外,本政策執行期為自政策發布之日起至202012月底。中央、省、市另有政策規定的,安遠縣遵照執行;如有相同政策事項重疊的,按高限標準執行。


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